Сергей Сопчук: Гражданам нужны результаты, а не оргвыводы

Пятый созыв Законодательного собрания Приморского края (ЗС ПК) подходит к своему завершению. По традиции принято подводить итоги большой работы, тем более, что она выдалась достаточно насыщенной. Своим мнением с РИА PrimaMedia об итогах делится руководитель фракции «Единой России» в ЗС ПК, депутат комитета по социальной политике и защите прав граждан Сергей Сопчук.

– Сергей Андреевич, какие решения депутатов пятого созыва вы бы отметили в первую очередь?

– Введение звания «Ветеран труда Приморского края», регионального материнского капитала, закрепление статусов малокомплектных школ и детских садов. Очень понятные и конкретные решения. Финансово ёмкие, но с четким механизмом реализации.

– В феврале 2012 года размер регионального материнского капитала, когда только появилась эта новая форма поддержки многодетных семей, составлял 30 тысяч рублей. И вы были в числе тех депутатов, кто сразу выступил за его увеличение. И сейчас размер регионального материнского капитала составляет...

– Сейчас он составляет 155 тысяч рублей. В течение 2012 года мы смогли увеличить его размер до 100 тысяч рублей. И именно такую сумму получила первая семья в феврале 2013 года, когда началась выплата регионального материнского капитала. В 2014-м выплата составила 125 тысяч, в 2015-м – 150 тысяч, в 2016-м – 155.

Еще в качестве примера большой задачи, которую удалось решить – это обеспечение местами в детских садах детей от трёх лет и старше. Пятый созыв Законодательного собрания проделал серьезную работу в этом направлении. Мы совместно с администрацией края работали по каждому муниципальному образованию. Сейчас стоит задача решить проблему с яслями для детей до трёх лет.

– А что бы вы отнесли к неудачам пятого созыва?

– Жилье для детей-сирот, «Хаятты», дорожное строительство...

– Эти проблемы достались нынешнему созыву депутатов, так сказать, в наследство. Очередь на квартиры детей-сирот в прежние годы только росла, «Хаятты» начали строить еще при прежнем созыве, дороги - так вообще извечная проблема. И нельзя же сказать, что депутаты просто за всем этим молча наблюдали. Случилось много кадровых решений, громких отставок и даже уголовных дел. Чиновники понесли наказание.

– Так-то это так, но ведь гражданам нужны не оргвыводы и жизнеописания сложных процессов. Им нужны результаты. Детям-сиротам нужны квартиры, бюджету Приморского края нужен возврат денег, затраченных на гостиницы, а всем муниципалитетам нужны хорошие дороги. И что особенно досадно, что решение этих проблем сейчас лежит не в области финансов, недостатка финансирования и тому подобного, а в области исполнительской дисциплины, умения организовать работу.

– Все эти проблемы объединяет одно слово – «строительство». Почему так происходит?

– Строительство требует системной работы. Кто хоть раз строил частный дом или хотя бы занимался ремонтом в квартире, тот знает, сколько моментов нужно учесть: подобрать строителей, найти стройматериалы, деньги, проработать проект. И сбой на каком-либо участке ведет к задержкам, удорожанию и «долгострою», что мы и наблюдаем в перечисленных неудачах. Те же торги по дорогам надо проводить весной, а не осенью, чтобы работы велись в теплое и солнечное время года, а не за пару дней до снегопада.

– Какие есть примеры, в которых депутатам достаточно оперативно удалось изменить ситуацию в сфере строительства?

– Строительство фельдшерско-акушерских пунктов. Это очень нужная и полезная программа, поскольку первичную медицинскую помощь надо сделать максимально доступной даже для самых отдаленных населенных пунктов. Поэтому депутаты всех фракций с готовностью ее поддержали.

Однако качество реализации, честно говоря, повергло всех депутатов в шок. Первые два проекта ФАПов не выдерживали никакой критики, не говоря уже о приморском климате. Разговор с ответственными чиновниками состоялся очень серьезный. В итоге произошла очередная отставка директора департамента здравоохранения.

Сейчас ФАПы в крае строятся по новому проекту, к которому нет таких замечаний. И что, примечательно, при сохранении прежней цены.

Сейчас депутаты настаивают на своевременном и полном обеспечении новых ФАПов всем необходимым оборудованием. Вопрос с кадрами – это отдельная серьезная тема.

– Вы лично последовательно выступаете и за скорейшую достройку новых корпусов онкологического центра.

Строительству новых корпусов онкологического центра депутаты уделяют особое внимание

– При обсуждении проекта бюджета на 2016 год депутатам предлагали предусмотреть средства только на консервацию этой стройки. Нам пришлось вести диалог напрямую с губернатором на заседаниях фракции. В итоге пришли к решению о достройке корпусов. Сейчас уже идет достройка лечебно-диагностического корпуса. Также важно довести до логического завершения и достройку корпуса с палатами.

Для Приморского края этот объект имеет особое значение. Самое современное оборудование, которое уже закуплено, позволит лечить онкологические заболевания на уровне лучших мировых клиник. В этом нет преувеличения. Поэтому наша фракция и уделяет этой стройке особое внимание.

– На этот созыв выпал и очередной этап реформы местного самоуправления (МСУ). Вы выступали за прямые выборы глав муниципальных образований (МО) и против разделения должностей глав и глав администраций МО...

– Да, я считаю, что глав должны избирать сами жители муниципальных образований. И к этому, возможно, вернутся. Губернаторов некоторое время назад тоже наделяли полномочиями, а сейчас вернулись к прямым выборам.

Но это не главная проблема МСУ. В конечном итоге сегодня не так важно, как избирается глава. Гораздо важнее добиться финансовой самостоятельности и самодостаточности муниципалитетов. В какой-то мере это можно исправить за счет сокращения числа муниципалитетов уровня сельских поселений, что и происходит сегодня в крае, когда объединяются поселения. Но главное – увеличение доходной части, налоговых поступлений. Иначе все будет оставаться на уровне анекдота советских времен: «Вот когда научитесь плавать, тогда мы вам бассейн водой наполним».

– Среди ваших инициатив было и предложение уменьшения зарплат депутатов…

– Я предложил законодательно ограничить число депутатов Законодательного собрания, получающих зарплату. Одновременно навести порядок в количестве различных должностей, а также повысить трудовую дисциплину.

Подобные ограничения действуют во многих региональных законодательных органах. Недавно, к примеру, депутаты Московской областной думы приняли решение, что в новом созыве только половина из 50 депутатов смогут получать «депутатскую» зарплату.

В Законодательном собрании Приморского края подобных ограничений нет. Хоть все 40 депутатов могут получать депутатскую зарплату. Также нет ограничений и по должностям. К примеру, в одном из комитетов сегодня работает председатель комитета и пять (!) его заместителей. «Рядовых» депутатов в этом комитете нет. Также нет возможности повлиять на тех депутатов, кто получает зарплату, но практически не посещает заседания комитетов и заседания Законодательного собрания. Есть просто злостные прогульщики.

Поэтому я предложил четко прописать число должностей и указать те из них, на которых депутаты будут работать на освобожденной основе (за зарплату). Для защиты интересов всех партий, которые пройдут в созыв, я также предложил пропорционально предусмотреть количество освобожденных ставок для фракций.

– Одни поддержали, другие нет. Особенно активно против выступили депутаты других партий. Проблему с должностями и трудовой дисциплиной отдельных депутатов признает большее число народных избранников. А вот идея ограничить число получателей зарплаты менее популярная. Есть и альтернативные предложения. Так, одна из партий предлагает просто снизить размер зарплаты депутатов на десять процентов и этим ограничиться. Поэтому вопрос в стадии обсуждения.

– Сергей Андреевич, готовясь к интервью с вами, мы еще раз убедились, что вы являетесь весьма активным депутатом. В самом начале созыва вы стали инициатором проведения открытых депутатских слушаний по ситуации в медицине. Первые же из них привели к первой отставке директора департамента здравоохранения. Вы инициировали слушания по ситуации в средне-профессиональном образовании в крае. Последовательно отстаивали право сельских учителей на льготы в сфере ЖКХ. Задавали неудобные вопросы про своевременность выплаты зарплаты учителям. Неудивительно, что и в департаменте образования администрации края случился целый ряд отставок...

– Повод для всех этих инициатив у депутата один и самый основной – обращения его избирателей. Именно постоянный диалог – личный, через помощников, по письменным обращениям дает фактуру для работы депутата и уже его обращений в органы исполнительной власти. Когда за депутатом стоят его избиратели и их проблемы, то депутата бесполезно убеждать, что «всё хорошо, прекрасная маркиза». Но, повторю, для меня главное не добиться отставки чиновника, а решить проблему.

– У вас также были инициативы, которые вызвали обсуждение в профессиональном сообществе на федеральном уровне. В частности, ваше предложение законодательно разъяснить и упорядочить принципы оказания платной медицинской помощи в государственных учреждениях здравоохранения.

– Эта инициатива родилась в ходе обсуждения очередного акта Контрольно-счетной палаты Приморского края по фактам проверки государственных краевых учреждений здравоохранения.

Аудиторы установили, что сегодня нет единого подхода в оказании платной медицинской помощи на территории края в государственных учреждениях. Случаются факты навязывания услуг, стоимость самих услуг различается в разы в разных учреждениях. Доходы от платных услуг распределяются по-разному: где-то почти все идет за зарплату врачей, где-то основная часть идет на закупку нового оборудования и расходных материалов. Поэтому нужна большая серьезная работа, чтобы и учреждения развивались, и права пациентов не нарушались. Мы, депутаты регионального законодательного органа, смогли сделать только первый шаг.

– Как вы оцениваете работу пятого созыва Законодательного собрания в части законов о развитии территорий опережающего развития (ТОРов) и Свободного порта Владивосток?

– Здесь работа состояла из двух направлений: принятие региональных законов и региональных мер поддержки новых производств, а также предложения по формулировкам в федеральных законах. Депутаты также уделили особое внимание защите интересов уже действующих производств и их участию в новых форматах работы. Здесь есть очевидные положительные результаты.

Сегодня у всех этих законов находится много «отцов», раздаются предложения по их дальнейшему совершенствованию. Я считаю, что сейчас надо дать поработать этим законам, посмотреть на реальные итоги, на практику применения. Нужно вести постоянный и внимательный мониторинг за работой законов. Это, к слову, относится ко всем решениям законодателей.

Добавил: маша (2016-10-10 в 14:44)

Депутаты, прошу вас оставить вопрос о дальневосточном коэффициенте к пенсии, <> 40 лет твердят, народ уже понял, что дальневосточный коэффициент вошел в пенсию, а вот снизить плату за электроэнергию могли бы всем живущим в Приморском крае. Слабо!

Добавление комментария:

Добавляя комментарий, вы принимаете правила сайта

Администрация сайта не несет ответственности за содержание комментариев пользователей