25
апреля
2024 года
четверг
Адрес редакции: 692684,
с. Камень-Рыболов, ул. Кирова, 2а
Телефоны:
Главный редактор - 8 (42349) 99-5-48
Корреспонденты - 97-7-05, 97-9-22
Бухгалтерия - 97-2-47
Полиграфия, касса - 97-7-93 (факс)
E-mail: primzori@mail.ru
ОШИБКИ НА САЙТЕ: Уважаемые посетители, если вы заметили ошибки в работе сайта, то обязательно сообщите нам. Мы постараемся как можно быстрее устранить все ошибки, чтобы вы могли без проблем пользоваться нашим сайтом. СООБЩИТЬ. |
Прямая речь Опубликовано в № 87 за 1 августа 2015 года Владимир Мищенко: В 2010 году главой Ханкайского района был избран Владимир Мищенко. За пять лет его работы в должности главы в районе произошло немало событий как в политической, так и экономической жизни. Своими размышлениями о том, что удалось сделать за эту «пятилетку», а что так и осталось лишь в проектах, глава района поделился с читателями газеты.
Бюджет Ханкайского района прежде всего ориентирован на поддержку социальной сферы. В общей структуре расходов бюджета доля финансирования на образование, культуру, социальную политику и физкультуру составляет 78,3%. В целом обеспечена сбалансированность и устойчивость финансовой системы района. Конечно, денег хватает не на всё. Поэтому районная администрация старается принимать участие во многих программах краевого и федерального уровня, привлекая в район деньги из бюджетов всех уровней. Если обращаться к конкретным цифрам, то получается следующая картина. Поступление по налоговым и неналоговым доходам возросли с 59,7 миллиона рублей в 2010 году до 91,7 миллиона в 2015 году. Увеличение связано с внесением дополнений в бюджетное законодательство с целью увеличения отчислений от налогов в районный бюджет для финансового обеспечения переданных полномочий на районный уровень по жилищно-коммунальному хозяйству, дорогам и библиотечно-музейному делу. В целях обеспечения своевременного поступления доходов в районный бюджет работает межведомственная комиссия (МВК) по налоговой и социальной политике с участием глав сельских поселений, работников службы судебных приставов, сотрудников внутренних дел, налоговой инспекции, руководителя пенсионного фонда и отраслевых отделов администрации района. Ежегодно проводится двенадцать заседаний, где заслушиваются руководители предприятий и организаций, индивидуальные предприниматели и физические лица, имеющие задолженность в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды. В результате работы МВК в 2010 году в бюджеты всех уровней поступило 9,8 миллиона рублей задолженности, за первое полугодие 2015 года – 9,9 миллиона.
Кроме того, увеличились расходные обязательства местного бюджета по выполнению майских указов президента по увеличению среднемесячной заработной платы работников социальной сферы. Эти указы не просто определили социально-политические приоритеты, положительные перемены в ходе их реализации ощутили на себе большие группы населения, в том числе и в сельской глубинке. Так, произошёл существенный рост зарплаты у педагогов школ, дополнительного образования и работников детских садов района. Если в 2010 году средняя зарплата учителя не достигала и четырнадцати тысяч рублей, то сейчас она составляет почти тридцать четыре тысячи, зарплата педагогов дошкольного образования выросла за пять лет с восьми до двадцати девяти тысяч рублей, педагогов дополнительного образования – с тринадцати тысяч почти до тридцати тысяч. Ситуация отслеживалась, корректировалась и контролировалась помесячно, чтобы установленные параметры соблюдались неукоснительно. Это лишь один пример взаимосвязи большой политики с улучшением жизни людей. Также в 2015 году увеличены расходы местного бюджета на выполнение полномочий по решению вопросов на содержание библиотечно-музейного центра (6 миллионов рублей), содержание и ремонт дорог местного значения (8 миллионов), а также на жилищно-коммунальное хозяйство (15,6 миллиона). Кроме того, из районного бюджета ежегодно направляется не менее двух миллионов рублей на финансовую поддержку бюджетов сельских поселений, что обеспечивает их сбалансированность.
Фактическое руководство и финансирование районной медицины теперь осуществляется департаментом здравоохранения Приморья и ФОМС. Но очень важна и работа на местах. Я считаю, что со своей работой главный врач Алексей Юдицкий справляется очень хорошо. В больнице есть все необходимые медикаменты, кадровый состав обновляется и пополняется молодыми специалистами. На сегодняшний день в ханкайском здравоохранении трудятся 345 сотрудников. Из них врачей – 42, среднего медицинского персонала – 142, младшего медперсонала – 87, прочих – 74 человека. За период с 2011 по 2015 год в ЦРБ прибыло 14 врачей и 31 человек среднего медперсонала.В больнице в целом стало уютнее. В нашу ЦРБ приезжают на лечение жители других районов, и это о многом говорит. Медперсонал больницы постоянно ведёт работу, направленную не только на качественное оказание медицинских услуг населению. Упор делается и на то, чтобы врачи и медсёстры с пациентами были вежливыми и приветливыми. Думаю, самое главное, что произошло в системе здравоохранения района, – это установка современных ФАПов в сёлах. Пять из них уже принимают пациентов, семь планируется запустить в этом году. Работа в этом направлении ведётся. Администрация района обеспечила ФАПы септиками, а руководство ЦРБ организовало работу по их установке. Нельзя не вспомнить ещё одну важную веху в жизни больницы за последние пять лет – установку лифта в 2012 году. Это значительно облегчило условия пребывания больных и работу всего персонала больницы.
Система образования района представлена четырнадцатью школами (одна из них основная – в Турьем Роге), десятью детскими садами. По состоянию на 25 мая 2015 года в образовательных учреждениях района обучалось 2318 человек, детские сады посещали 820 детей. В целом, сам образовательный процесс идёт своим ходом. Дети учатся, получают знания, сдают экзамены. За уровень подготовки учащихся отвечают в первую очередь родители и учителя, наша же основная задача как власти – обеспечение комфортного пребывания детей в школах. В этом плане мне хотелось бы отметить в первую очередь то, что в трёх самых крупных школах – Камень-Рыболовских №3, №2 и Астраханской – практически полностью заменены старые деревянные окна на новые пластиковые. Если в 2012 году мы смогли застеклить только вход в Камень-Рыболовской школе №3 и поставить всего десять окон, то в 2014 году на эти цели было потрачено 11 миллионов рублей – 5,5 миллиона из местного бюджета и столько же из краевого. В этом году мы полностью завершим эти работы, на что также из районного и краевого бюджетов в общей сложности будет выделено семь миллионов. Но, к сожалению, краевая программа, в которой мы участвуем, предполагает проведение подобных работ только в базовых школах. Но и до небольших сельских школ очередь обязательно дойдёт. Теперь, когда в крупных образовательных учреждениях окна будут полностью заменены, мы сможем уделить внимание школам сёл района. Кроме того, два миллиона рублей было затрачено на то, чтобы в Астраханской школе и Камень-Рыболовской школе №2 появились тёплые туалеты внутри здания. В 2014 году район принял участие в краевой программе «Развитие образования в Приморском крае на 2013–2017 годы», в части капитального ремонта базовых школ. В рамках программы был проведён ремонт наружной канализации в школе №3 села Астраханка, отремонтирована система вентиляции и установлены внутренние туалеты в школе №2 села Камень-Рыболов, в Камень-Рыболовской школе №3 проведён капремонт систем отопления и холодного водоснабжения. Во всех трёх школах установлена часть пластиковых окон (от 40 до 80%).Теперь о дошкольном образовании. В 2013 году было реконструировано здание бывшего военкомата, в итоге появился второй новый корпус детского сада №9 на 40 мест. Увеличен списочный состав воспитанников детских садов. Если сравнивать с 2010 годом, то можно увидеть, что за последние три года нет групп, которые посещают семь-десять человек. Сейчас все группы укомплектованы согласно требованиям СанПиН. Как результат – нет очереди среди детей от трёх до семи лет. В июне на заседании комиссии было распределено ещё пятьдесят путёвок на детей 2013 года рождения. Было запланировано строительство детского сада в микрорайоне больничного городка на девяносто мест. Специалисты администрации района подготовили все необходимые документы, провели проектные согласования. Эта работа велась в течение двух лет. Мы планировали попасть в федеральную программу наряду с ещё четырьмя районами края. Но федеральные средства будут выделены всего одному району. К сожалению, мы в программу не попадаем. Надеюсь, что экономическая ситуация в стране изменится к лучшему, и мы всё-таки сможем осуществить задуманное.
К сожалению, демографическая обстановка района не радует. Согласно данным за последние годы, снижается и рождаемость, и количество заключённых браков. Если в 2013 году в районе на свет появились 310 малышей, то в 2014 году всего 262. Это очень резкое и заметное снижение. Браки заключили в прошлом году всего 150 пар, в то время как в 2011 их было 190. Я всё это связываю с тем, что из района ушла военная бригада. Если раньше в отделе ЗАГС были даже очереди из военнослужащих, подававших заявления на регистрацию брака, то теперь этого нет. А семьи – это прежде всего дети. Поэтому снижение числа браков и ведёт к снижению рождаемости. Есть и положительные изменения. Так, уровень смертности населения с 2010 года планомерно снижается. Пять лет назад в районе умерло 375 человек, в прошлом году – 325. А вот причины смерти не меняются. Это сердечно-сосудистые заболевания, онкология, туберкулёз, травмы, не совместимые с жизнью.
В районе была проведена большая работа по сокращению количества сельских поселений. Вместо семи их станет три. Эта мера – результат экономии бюджета, сокращения полномочий сельских поселений в связи с изменениями 131-го закона о местном самоуправлении. С 1 января 2015 года большинство полномочий перешло на районный уровень. При передаче полномочий с поселения в район было много сомнений, принимать ли МУП «Водоканал» Камень-Рыболовского сельского поселения или создавать районное предприятие. В декабре 2014 года было принято решение всё-таки о создании нового предприятия МУП «ЖКХ», которое, на мой взгляд, со своей работой на сегодняшний день справляется. В то же время был создан библиотечно-музейный центр, а также, пусть это и не связано с передачей полномочий, – в районе появилось муниципальное учреждение «Центр по организации детского питания». Всё это было нелегко: в одно время мы принимали полномочия поселений – дороги, сети, имущество, а также создавали новые предприятия. Но с муниципальными предприятиями и учреждениями работать гораздо легче, чем с частными организациями, проще их и контролировать. Тем более, ответственность за их деятельность в любом случае лежит на районной власти. Имущество поселений пока еще не в полном объеме принято на баланс района. В 2014 году сельскими поселениями совместно с администрацией района была проведена большая работа по подготовке перечня имущества, подлежащего передаче. Акты приёма-передачи подписаны, в настоящее время осуществляется передача по актам бухгалтерского учёта. Всего из муниципальной собственности сельских поселений в собственность района передано более двух с половиной тысяч объектов. Наибольшее количество составляют объекты жилищно-коммунального назначения – более 1700 единиц жилого фонда, тепловые сети, котельные, водопроводные и канализационные сети, дороги. Хочу отметить добросовестную работу всех глав поселений, некоторые из них на своём посту проработали десять лет. Очень легко было сотрудничать с главой Новокачалинского поселения Анжелой Сулеймановной Бурой. Ответственно к передаче имущества подошёл глава Новоселищенского поселения Дмитрий Михайлович Петров. Зная, что котельные поселения будут переданы на баланс района, он, тем не менее, заменил котлы на новые. Вообще, всех глав поселений нашего района хочу поблагодарить за их работу, которая часто не видна населению. Я уверен, что если у главы что-то и не получается, то это только из-за недостаточных объёмов поселенческих бюджетов. А деньги, как мы понимаем, нужны на всё. По крайней мере, жители всех поселений обеспечены водой, теплом, да и дороги в последнее время удалось привести в удовлетворительное состояние. Некоторые ханкайцы беспокоятся, что в связи с сокращением поселений у жителей из сельской глубинки возникнут сложности с получением справок и других необходимых документов. Могу успокоить: в самое ближайшее время в Камень-Рыболове, Ильинке и Новокачалинске будут созданы современные многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, куда граждане смогут обращаться по самым разным вопросам.
Всего на дорожное хозяйство района в этом году запланировано потратить чуть более восьми миллионов рублей – 5,8 миллиона из районного бюджета и 2,3 миллиона краевых средств. 2,8 миллиона рублей из этих денег предусмотрены для реализации на территории района краевой программы «Развитие транспортного комплекса Приморского края на 2013–2021 годы», которая предусматривает проведение капитального ремонта дворовых территорий и проездов. Часть средств районного бюджета в размере 1,4 миллиона пойдёт на содержание дорог. Проводить эти работы будет компания ООО «Водоканал», которая выиграла конкурс. На эти средства будут прогрейдированы практически все гравийные дороги в районе. Также будет произведён обкос травы вдоль дорог и их отсыпка. Работы уже проводились в Камень-Рыболове, Ильинке, Владимиро-Петровке, Троицком. В некоторых сёлах грейдер успел поработать два раза.
Конечно, строительство водовода – грандиозное событие для жителей райцентра, учитывая, что чистую воду они ждали не один десяток лет. Это большая совместная работа Камень-Рыболовского сельского поселения, районной и краевой администраций. Строительство проходило в рамках краевой целевой программы «Обеспечение населения Приморского края питьевой водой». Средства поступили на условиях софинансирования из краевого и местного бюджетов. Ещё предстоит провести работы по подготовке проектно-сметной документации и достройке группового водовода «Ханкайский». Будет проложена резервная нить трубопровода на случай выхода из строя основной, протянуты дополнительные линии электропередач. Завершение строительства также включит в себя запуск лаборатории для анализа воды и замену старых частей трубопровода на новые. Этот вопрос находится на особом контроле у губернатора Приморского края. Теперь, когда полномочия по обеспечению жителей района водой перешли к районной власти, у нас возникла идея довести чистую воду в каждый дом. Суть в том, чтобы в тех домах, где нет централизованного водоснабжения, появилась вода. Для этого жители должны сами приобрести необходимые материалы, а мы можем взять на себя проведение работ. В итоге для самих жителей организованное совместное подведение воды обойдётся гораздо дешевле, чем если бы каждый себе проводил воду. Начать планируем с улицы Решетникова в Астраханке.
Развитие туризма и зон отдыха является одним из ключевых потенциалов социально-экономического развития района. Некоторые районы края неплохо зарабатывают за счёт туризма, например, Хасанский. Администрация нашего района принимает все меры для развития массового отдыха на побережье озера Ханка. В водоохранной зоне для организации летнего отдыха и строительства объектов отдыха предоставлен 21 участок площадью 18,2 гектара. Организацией и обустройством баз отдыха занимается частный бизнес, и я считаю, что это положительный момент. Ведь в результате создаются дополнительные рабочие места, сохраняется уникальная природа побережья озера, вывозится мусор, который остаётся после отдыхающих. На территории района действуют 15 туристических баз. Официальных пляжей два – «Золотая коса» в с. Троицкое и пляж на базе отдыха ООО «Ханкай» с. Новокачалинск.В этой сфере есть недоработки и проблемы. Например, не ко всем базам отдыха подведены линии электропередач. Подъездные дороги находятся в неудовлетворительном состоянии, обычно они грунтовые или в лучшем случае гравийные. После дождей на некоторые базы отдыха невозможно проехать. Потому в целях дальнейшего развития туризма необходимо прежде всего строительство подъездных дорог ко всем базам отдыха протяженностью 24 километра и электролиний протяженностью 26 километров. Но в связи с высокой дотационностью района привлечь необходимые денежные средства из районного бюджета нет возможности. А крупные инвесторы неохотно вкладывают деньги в эту сферу. В настоящее время специалисты районной администрации работают над муниципальной программой, направленной на совершенствование условий для развития туризма в Ханкайском районе.
Показатели развития сельскохозяйственного сектора можно назвать положительными. Скажу так: кто хочет работать, тот работает. На сегодняшний день в районе сельскохозяйственную деятельность осуществляют восемнадцать сельхозорганизаций, более тридцати крестьянских хозяйств, один потребительский сбытовой кооператив. За 2014 год сельхозтоваропроизводителями района произведено продукции более чем на полтора миллиарда рублей. В сравнении с 2013 годом рост составил 17‚6%. Увеличение обеспечено за счет растениеводства. Вложение инвестиций в развитие производства, приобретение сельскохозяйственной техники за счет собственных и заемных средств предприятиями района увеличивается из года в год. За 2014 год сельскохозяйственными товаропроизводителями района приобретено два комбайна, семь тракторов, более тридцати единиц сельскохозяйственных машин и оборудования, два автомобиля. Общая сумма инвестиций составила более 583,3 миллиона рублей. За первый квартал 2015 года привлечено 34,2 миллиона рублей частных средств. Конечно, и здесь районная администрация старается привлечь федеральные и краевые средства путём участия в программах. За 2014 год сельскохозяйственным товаропроизводителям района оказана поддержка в форме субсидирования из краевого и федерального бюджетов в размере 469,8 миллиона рублей, в первом полугодии 2015 года – 228,7 миллиона. С 2012 года в крае работают программы по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянско-фермерских хозяйств и поддержка начинающих фермеров. Программа разработана в целях создания экономических и финансовых предпосылок для развития ферм на базе крестьянских хозяйств посредством предоставления грантов. В результате конкурсного отбора в 2014 году гранты в размере полутора миллионов рублей получили два начинающих фермера района. Всего за время действия программы получателями грантов стали шесть человек. В 2015 году документы на участие в программе подали два фермера района.В хозяйствах всех категорий в 2014 году посевная площадь сельскохозяйственных культур составила 41,7 тысячи га (на 4‚2% больше 2013 года). К уровню 2013 года увеличились посевы зерновых культур на 1693 га (17%)‚ сои – на 2160 (9,9%). Сократились посевы картофеля на 171 га (14,2%), овощей – на 29 га (14,3%), кормовых культур – на 792 га (41‚1%). Посевы картофеля (93%) и овощей (98‚3%) размещены в хозяйствах населения. В 2015 году посевы сельскохозяйственных культур не снизились, оставшись на уровне прошлого года. Приоритетные культуры, возделываемые в районе – рис, соя.
Реформирование вооруженных сил страны коснулось и нашего района. Работа по передаче имущества, не имеющего дальнейшего применения в военных целях, началась в 2010 году и продолжается до сих пор. Вначале это была переписка с министерством обороны, согласование перечня имущества, многочисленные уточнения. Только в конце декабря 2013 года в муниципальную собственность было передано 132 объекта недвижимого имущества стоимостью более 400 миллионов рублей. Это такие объекты, как хранилища для техники, казармы и другие. То есть реального применения для муниципальных нужд они не имеют. К тому же в основном это руины. С момента получения бывшего военного имущества оформлены документы на 65 объектов, на что затрачено более 200 тысяч рублей из средств районного бюджета. Кстати, исполнитель работ был выбран посредством аукциона, за счёт чего удалось сэкономить более 300 тысяч рублей. В прошлом году 21 объект бывшего военного имущества был включен в программу приватизации, четыре из них уже продано на общую сумму 4,8 миллиона рублей. Проблема в том, что объекты переданы, а вот земельные участки военных городков министерство обороны передавать в муниципальную собственность не спешит. Конечно, хорошим подспорьем была передача в муниципальную собственность жилфонда Камень-Рыболовского и Троицкого гарнизонов. Это позволило обеспечить жильём очередников, пусть и не всех. Но гарнизоны перешли, мягко говоря, в неудовлетворительном состоянии. К тому же и с документацией полный беспорядок.
По плану в декабре 2016 года будет сдан в эксплуатацию строящийся мост через реку Мельгуновку на 72-м километре автомобильной трассы «Михайловка – Турий Рог». Его строительство началось в январе 2014 года. Мостовая конструкция заменит введенный в эксплуатацию в 1960 году старый мост, признанный аварийным из-за обнаруженных признаков разрушения бетонных элементов опор. По окончании работ мостовой переход будет составлять 562 метра в длину, 13 метров в ширину и примерно 6 метров в высоту от уровня русла реки. Да, мост строится полностью за счет краевых средств. Но заслуга районной власти в том, что мы вовремя забили тревогу и добивались строительства. Об этом мы говорили на каждом совещании в крае. Ведь от состояния моста, от логистики во многом зависит экономическая ситуация в районе. Будет новый мост, думаю, что сразу откроется таможенный переход. Еще одна из недавних больших переделок – реконструкция в Камень-Рыболове памятника на братской могиле советских солдат и офицеров, павших в боях с японскими милитаристами в августе 1945 года. До этого в 2013–2014 годах мы провели работу по оформлению правоустанавливающих документов на этот памятник, что позволило выделить средства из районного бюджета на проведение ремонта. Особенность нового мемориального комплекса в том, что он возведён в том числе и на пожертвования, собранные в ходе районной благотворительной акции. Я думаю, жители района отдали дань памяти погибшим и показали пример патриотизма подрастающему поколению. Кстати, в краевом реестре объектов культурного наследия числится еще 23 памятника, находящихся на территории Ханкайского района. На них также нужно изготовить правоустанавливающие документы.
Хочу сказать, что за пять лет работы сделано хоть и много, но не всё, что задумано. Многие планы районной администрации ограничивает бюджет. Тем не менее, основные задачи решены, в том числе благодаря участию в различных краевых и федеральных программах. В должность главы района я вступил, не имея опыта подобной работы. Поэтому в своей деятельности я равнялся на таких местных политиков, как Владимир Данилович Гулак и Владимир Дмитриевич Квитченко. Я считаю, что они до сих пор являются значимыми личностями для района. Это те люди, которые всегда могут посоветовать, как грамотнее решить тот или иной вопрос, что-то подсказать, поделиться опытом. Хочу также поблагодарить всю команду районной администрации, с которой мы совместно трудились бок о бок пять лет. Во многом благодаря слаженной работе всех сотрудников администрации нам удаётся сохранять положительную динамику развития Ханкайского района. Беседовала Яна ПАДЬЯНОВА Комментариев - 0 |
||||||||
Добавление комментариев временно отключено